Гамбург считается довольно безопасным городом для проживания, где каждый житель может чувствовать себя безопасно, свободно передвигаясь по любимым улочкам. Конечно, на протяжении десятилетий в городе существовали проституция, наркотики и организованная преступность. Поскольку благодаря функционированию порта в город приезжало очень много людей, ситуация с преступностью была особенно напряженной в портовых и развлекательных районах, например, в Санкт-Паули и районе вокзала.
В разные периоды мэры города и Сенат работали над снижением уровня преступности, делая кварталы более безопасными. Это была долгая системная работа, включавшая репрессии, социальные программы и профилактические меры. Подробнее о борьбе мэров города с преступностью можно прочитать на сайте hamburgyes.
Исторические причины преступности
С давних времен город Гамбург стремительно развивался, в частности район Санкт-Паули, где активно расширялся порт. Это привело к тому, что район заполонили моряки, ремесленники и другие люди рабочих профессий. Дешевое жилье, множество развлекательных заведений, игровые залы и ярмарки привлекали очень разнообразный контингент людей. Постепенно район приобрел репутацию «темного квартала», где процветали проституция, азартные игры и преступность. Тогда начали появляться развлекательные улицы, ставшие символом ночной жизни мегаполиса, например, Репербан.
Однако в конце 1970-х годов на Репербане появился своеобразный «парад» сутенеров, которые были одеты в дорогие кашемировые пальто, с блестящими часами «Ролекс» и позировали возле дорогих автомобилей в центральных районах. За таким фасадом скрывалась ожесточенная борьба за доминирование. В 1980-х годах в квартале красных фонарей начали бушевать конфликты за деньги и власть между различными бандами. Многие конфликты иногда заканчивались убийствами, ведь оружие стало нормой.
Не стоит забывать и о молодежных бандах, в частности «Hells Angels». Байкеры вымогали деньги и сеяли страх, подъезжая на своих мотоциклах прямо к барам. Например, эта группировка также занималась наркоторговлей, сутенерством и даже торговлей людьми. Сенат и полиция боролись с организованной преступностью в красном квартале и 11 августа 1983 года провели рейд, во время которого отряд из 500 офицеров арестовал 24 члена «Hells Angels» в их клубе. Всю операцию контролировал Сенат.
Период руководства Олафа Шольца
После того как Олаф Шольц стал первым бургомистром Гамбурга, он объявил о политике усиления безопасности в городе, заверив, что будет работать «без табу». Он представил «Sicherheitsoffensive Hamburg» — план механизмов борьбы с преступностью.

Основные инструменты борьбы:
- В районах с повышенной преступностью увеличение количества полицейских.
- Зоны контроля с усиленным патрулированием.
- В местах скопления людей установлено больше камер видеонаблюдения.
- Совместная работа полиции и социальных служб с акцентом внимания на зависимых и бездомных.
- Улучшение инфраструктуры, освещения, благоустройства.
- Программа защиты жертв насилия.
Особого внимания заслуживают проблемные места, в частности вокзал и кварталы Санкт-Паули и St. Georg. Такой усиленный контроль помог снизить количество преступлений, таких как кражи и насильственные преступления. Олаф Шольц отмечал, что профилактика и репрессии должны работать синхронно.
Деятельность Петера Ченчера
С момента, когда первым мэром стал Петер Ченчер, основное внимание стало уделяться защите порта, борьбе с насилием в отношении женщин и девочек, а также безопасности общественного транспорта. Кроме того, укрепляется сотрудничество между иммиграционными органами, полицией Гамбурга и федеральной полицией в случаях выявления нарушений правил проживания.

Что касается борьбы с международной преступностью, то порт очень привлекает контрабандистов наркотиков. Была усилена безопасность порта с ликвидацией опасных сооружений, которые связывали с наркотиками. Также расширялись инвестиции в технологии безопасности и сотрудничество с международными партнерами. Активно поддерживается строительство дополнительного пункта досмотра контейнеров. Стоит отметить, что активизируются усилия по борьбе с отмыванием денег и незаконными азартными играми. Кроме того, усиливаются кампании по повышению осведомленности о влиянии организованной преступности на город.
Особенно успешной стала программа «Allianz sicherer Hauptbahnhof» — альянс федеральной полиции, полиции и железнодорожной охраны. Благодаря работе этого альянса на главном вокзале города количество насильственных преступлений заметно уменьшилось. Было добавлено 500 новых полицейских, работают специальные группы, которые сосредотачивают внимание на повторных правонарушениях и депортации. Ченчер считает, что безопасность города обеспечивается не только благодаря репрессиям, но и международному сотрудничеству.
Таким образом, борьба с преступностью в «темных районах» Гамбурга продолжается уже много десятилетий. Она трансформируется со сменой власти и развитием мегаполиса. Каждый мэр, занимавший эту должность, пытался найти способы борьбы с преступностью, заручаясь поддержкой населения. Именно такие комплексные решения помогли превратить опасные районы в важные локации туристической жизни мегаполиса.
Конечно, проблемы правонарушений никогда не исчезнут полностью, но работа властей показала, что сложные районы можно контролировать. Сделать это помогает соблюдение законов, человеческие ресурсы и современные технологии.
Источники:
- https://www.hamburg.de/politik-und-verwaltung/behoerden/behoerde-fuer-inneres-und-sport/allianz-sicherer-hauptbahnhof--1005596
- https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/aktionsplan-gegen-organisierte-kriminalitaet-2408642
- https://www.ndr.de/geschichte/schauplaetze/St-Pauli-in-80ern-Bandenkrieg-um-Prostitution-und-Drogen,rotlichtmilieu102.html
- https://www.hamburg.de/politik-und-verwaltung/senat/senatsthemen/sicherheit-fuer-alle-1055694
- https://taz.de/Es-gibt-fuer-mich-keine-Tabus-mehr/!1167742/
- https://www.hamburg.de/tourismus/sehenswuerdigkeiten/hamburger-reeperbahn-historisch-363574?utm_source
- https://www.hamburg.de/politik-und-verwaltung/behoerden/behoerde-fuer-inneres-und-sport/presseservice/pressemeldungen/kriminalstatistik-2024-1021038?utm